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Leis na Informática no Brasil

Uma Abordagem Integrada e Atualizada

Leis na Informática e Sociedade no Brasil

Legislações que regem o uso, desenvolvimento e proteção na era digital. A informática no Brasil é regulada por diversas leis que abrangem direitos autorais, crimes cibernéticos, incentivos à tecnologia e uso de software em órgãos públicos.

Objetivo: Proteger a propriedade intelectual, promover a inovação e garantir segurança na sociedade digital.

Leis em destaque: Lei do Direito Autoral, Lei do Software, Lei nº 12.737/2012, LGPD, Lei de Informática, entre outras.

1. Introdução

A transformação digital acelera a necessidade de um arcabouço jurídico que acompanhe as inovações tecnológicas e proteja os direitos de criadores, usuários e profissionais da área.

Diversas leis, decretos e projetos legislativos tratam de temas que vão desde a proteção de direitos autorais e do software até a segurança da informação, proteção de dados pessoais e incentivos à inovação.

Este material serve de base para debates na disciplina “Computadores e Sociedade”.

2. Direito Autoral

Lei do Direito Autoral (Lei nº 9.610/1998)

  • Objetivo: Regular direitos autorais e conexos, protegendo obras intelectuais (inclusive softwares).
  • Base Legal: Lei nº 9.610/1998
  • Destaques:
    • Art. 7º §1º: Protege programas de computador;
    • Art. 18: Proteção sem registro;
    • Art. 22 e 29: Direitos morais e patrimoniais e autorização para uso.
  • Relevância: Garante autoria e controle sobre criações digitais.

3. Proteção do Software

Lei do Software (Lei nº 9.609/1998)

  • Objetivo: Definir e proteger programas de computador com regime similar às obras literárias.
  • Base Legal: Lei nº 9.609/1998
  • Características:
    • Definição: Conjunto organizado de instruções (Art. 1º);
    • Proteção equiparada a obras literárias (Art. 2º);
    • Vigência de 50 anos (Art. 2º §2º);
    • Exceções para cópia de salvaguarda e uso didático (Art. 6º);
    • Penalidades para reprodução indevida (Art. 12).
  • Aspectos: Protege softwares desenvolvidos sob contrato ou vínculo, com exceções para cópias de segurança.

4. Crimes Informáticos

Lei nº 12.737/2012 (curiosidade: conhecida como “Lei Carolina Dieckmann”)

  • Conteúdo: Tipifica a invasão de dispositivos informáticos e outras condutas que comprometem a segurança da informação.
  • Base Legal: Lei nº 12.737/2012
  • Disposições:
    • Art. 154-A: Pena de 3 meses a 1 ano + multa;
    • Agravantes: reclusão de 6 meses a 2 anos;
    • Art. 266: Interrupção de serviços (1 a 3 anos).
  • Impacto: Marco na responsabilização de crimes cibernéticos.

5. Crimes Informáticos

Atualizações e Debates Recentes

  • Discussões sobre a eficácia das punições para crimes digitais.
  • Busca por ajustes que protejam os usuários sem restringir a liberdade de expressão.
  • Definição de responsabilidades para provedores e empresas de segurança.

6. Proteção de Dados

LGPD – Lei nº 13.709/2018

  • Objetivo: Regular a coleta, uso e armazenamento de dados pessoais.
  • Define dados pessoais e sensíveis;
  • Estabelece regras para empresas e órgãos públicos;
  • Garante direitos como acesso, correção e exclusão;
  • Prevê sanções para descumprimento.
  • Base Legal: Lei nº 13.709/2018

7. Incentivos e Regulação

Lei de Informática

  • Lei nº 8.248/1991: Estimula a produção e inovação em TI, concedendo incentivos fiscais (ex.: redução de IPI) para investimentos em P&D. Ver Lei
  • Atualização – Lei nº 13.969/2019: Ajusta benefícios fiscais com modelo de crédito financeiro, com incentivos estendidos até 2029. Ver Lei

8. Regulamentação Complementar

Decreto nº 5.906/2006

  • Regulamenta a Lei nº 8.248/1991;
  • Define percentuais mínimos de investimento em P&D (ex.: 4% da receita bruta);
  • Estabelece processos produtivos básicos para qualificação de produtos; Ver Decreto

9. Licenças e Contratos

Modalidades de Licenças

  • Licenças Proprietárias: Restringem a modificação, redistribuição e uso comercial do software, com termos definidos em contratos (EULA).
  • Licenças Livres / Open Source: Permitem acesso ao código-fonte, modificação e redistribuição. Dividem-se em categorias com diferentes níveis de restrição.

10. Licenças Open Source I

GNU GPL e LGPL

  • GNU GPL: Uma licença copyleft forte que exige que softwares derivados sejam licenciados sob a mesma licença, promovendo a liberdade de uso, estudo e modificação. (Exige divulgação do código-fonte)
  • LGPL: Versão menos restritiva da GPL, permitindo a vinculação com software proprietário, desde que as modificações na parte licenciada sejam disponibilizadas. (Conhecida como “Lesser GPL”)

11. Licenças Open Source II

BSD, Apache, Copyleft e Creative Commons

  • BSD: Licença altamente permissiva, com poucas restrições para modificação e redistribuição.
  • Apache: Semelhante à BSD, mas inclui cláusulas de patente para proteção dos contribuintes.
  • Copyleft: Conceito que obriga que softwares derivados mantenham a mesma licença (ex.: GNU GPL).
  • Creative Commons: Conjunto de licenças para obras intelectuais, permitindo variações na atribuição e compartilhamento, conforme a versão escolhida.

12. Software Livre Estadual

Exemplo e Conflitos

  • Exemplo no Paraná: Lei nº 14.058/2003 – Uso preferencial de software livre na administração pública. Ver Lei
  • Outras leis estaduais (Lei nº 14.195/2003 e Lei nº 15.674/2007) reforçam o uso de sistemas livres e formatos abertos.
  • Conflito: Acordo de Beto Richa com a Microsoft (2013) contraria a lei estadual.
  • Relevância: Debate entre o custo/liberdade do software livre versus interoperabilidade dos sistemas proprietários.

13. Regulamentação Profissional

Projetos Legislativos e Normas Regulamentadoras

  • Projetos (PL-1561/2003, PL-981/1999, PL-6639/2002, PL-815/1995, etc.) discutem a regulamentação da profissão de TI.
  • Propostas para criação de conselhos (CONFEI, CREI) com padrões éticos e técnicos.

Pontos de Debate

  • Vantagens: Valorização e reconhecimento dos profissionais.
  • Desvantagens: Risco de restrição de acesso e burocratização excessiva.

14. Outras Normas e Decretos

  • Lei do Lixo Eletrônico: Institui a logística reversa para produtos eletroeletrônicos e incentiva a reciclagem.
  • Decretos sobre Comunicações: Exemplo – Decreto nº 8.135/2013, que regula as comunicações de dados na administração pública. Ver Decreto

15. Síntese e Reflexão

Impactos na Sociedade Digital

  • Proteção: Direitos autorais e a criminalização dos crimes cibernéticos asseguram a segurança.
  • Inovação: Incentivos fiscais e regulamentações impulsionam o desenvolvimento tecnológico.
  • Desafios: Equilibrar a liberdade (software livre) e interesses comerciais, além de adaptar-se às rápidas mudanças tecnológicas.

Pergunta para Debate: Como conciliar incentivos à inovação com a proteção de dados e direitos na era digital?

16. Debate & Atividades Acadêmicas

Questões para Reflexão

  • Como a evolução das leis de direito autoral e de software influenciou o desenvolvimento tecnológico?
  • Quais os desafios da criminalização dos crimes cibernéticos?
  • De que maneira a LGPD transforma as relações entre governo, empresas e cidadãos?
  • Qual o papel dos incentivos da Lei de Informática na competitividade do setor?
  • Quais os prós e contras da regulamentação da profissão de TI?

Atividades Práticas

  • Pesquisa sobre tipos de licenças em softwares comerciais e livres.
  • Análise de casos recentes de aplicação da LGPD.
  • Debate sobre a regulamentação profissional em TI.

17. Lei nº 10.176/2001

Capacitação de Profissionais em TI

  • Objetivo: Capacitar profissionais na área de Tecnologia da Informação.
  • Esta lei visou desenvolver competências e incentivar a formação de mão de obra especializada. Ver Lei

18. Conclusão e Perspectivas

  • Síntese: A legislação em informática abrange proteção intelectual, segurança cibernética, dados pessoais e incentivos à inovação.
  • Desafios: A evolução tecnológica exige atualização contínua e integração dos aspectos legais, tecnológicos e éticos.
  • Perspectivas: O fortalecimento da LGPD, modernização dos incentivos e capacitação profissional prometem maior proteção e competitividade.

19. Quiz Interativo

1. Qual licença é considerada copyleft?

2. Em que ano foi instituído o Programa Sociedade da Informação?

3. Qual o principal objetivo do Programa Nacional de Tecnologia Educacional (ProInfo)?

4. Qual o objetivo da Lei nº 10.176/2001?

5. Qual das seguintes licenças é considerada permissiva?

6. Qual a diferença entre a licença GNU GPL e a LGPL?

7. Qual lei estabelece a proteção de dados pessoais no Brasil?

8. Qual decreto regulamenta os incentivos da Lei de Informática?

9. Qual lei é conhecida como a "Lei Carolina Dieckmann"?

10. Qual é o papel do ProInfo?